По данным Всемирного банка, Казахстан превосходит среднемировые показатели по экономическому гендерному равенству

АСТАНА – Согласно отчету Всемирного банка «Женщины, бизнес и закон 2.0» (WBL), который был представлен местным политикам и представителям правительства 1 октября в Астане, Казахстан превосходит среднемировые показатели по нормативно-правовой базе и критериям поддержки, а также критериям экспертного заключения по предоставлению экономических возможностей женщинам.

В своем ежегодном отчете Всемирный банк анализирует правовые реформы, касающиеся экономических возможностей и трудовых прав женщин в 190 странах мира, включая Казахстан, который входит в число 23 стран Восточной Европы и Центральной Азии.

Отчет состоит из трех основных разделов: правовые рамки, которые обеспечивают соблюдение и мониторинг мер по недопущению дискриминации по признаку пола; вспомогательные рамки, которые определяют политические механизмы для реализации этих законов; и мнения экспертов, которые проливают свет на восприятие экспертами результатов деятельности женщин.

Несмотря на то, что нормативно-правовая база Казахстана превышает среднемировой показатель, Казахстан входит в пятерку стран Восточной Европы и Центральной Азии, набрав 70 баллов. Источник: презентация отчета Всемирного банка WBL 2.0

Впервые в новом отчете WBL 2.0 также рассматривается влияние доступного и качественного ухода за детьми и проблемы безопасности женщин, поскольку и то, и другое влияет на трудоспособность женщин.

“В целом, по трем показателям, включая нормативно-правовую базу, вспомогательные механизмы и мнения экспертов, регионы Восточной Европы и Центральной Азии оцениваются значительно выше, чем в среднем по миру”, — сказала Алена Сахончик, специалист по развитию частного сектора в рамках проекта WBL группы Всемирного банка.

“Казахстан получил более высокие оценки, чем в среднем по миру, по всем трем показателям, и более высокие, чем в среднем по Восточной Европе и Центральной Азии, когда речь заходит о поддерживающих структурах и мнениях экспертов, но не дотягивает до нормативно-правовой базы, набрав 70 баллов из 100 возможных. Это показало, что, несмотря на достигнутый к настоящему времени прогресс, есть еще немало возможностей для улучшения”, — сказала она.

Казахстан занимает второе место по показателю поддержки, набрав 62,5 балла из 100, по сравнению со средним показателем по региону в 51,3. Источник: презентация отчета Всемирного банка WBL 2.0

Казахстан получил высший юридический балл по четырем юридическим показателям: мобильность, в котором рассматриваются ограничения свободы передвижения женщин; брак, в котором оцениваются юридические ограничения, связанные с браком и разводом; доступный уход за детьми; и активы, в котором анализируются гендерные различия в имущественном праве и праве наследования.

Страна также занимает второе место по показателям поддержки, набрав 62,5 балла из 100, по сравнению со средним показателем по региону в 51,3 балла для Восточной Европы и Центральной Азии. В Казахстане такие показатели особенно сильны в отношении брака, предпринимательства и пенсионного обеспечения.

Безопасность женщин

Несмотря на высокие показатели в определенных областях, Казахстану необходимо улучшиться в определенных аспектах, чтобы в полной мере расширить экономические возможности женщин. Больше всего Казахстан отстает в обеспечении безопасности женщин. По нормативно-правовой базе и поддержке Казахстан набрал всего 25 баллов. Хотя закон касается бытового насилия, требуется дополнительная правовая защита от детских браков, сексуальных домогательств и фемицида. 

Безопасность женщин — это критерий, по которому Казахстан отстает больше всего по всем трем основным направлениям, в то время как по правам на вступление в брак у него самые высокие показатели. Источник: презентация отчета Всемирного банка WBL 2.0

“Когда мы смотрим на детские браки, мы видим, что причина, по которой Казахстан не получает полного балла, заключается в том, что в стране нет правоохранительных мер или санкций для тех, кто разрешает или вовлекает в брак девочек и мальчиков в нарушение возрастных требований”, — сказала Изабель Сантагостино Рекаваррен, частный предприниматель. специалист по развитию сектора в проекте WBL.

“Переходя к вопросу о сексуальных домогательствах, чтобы иметь возможность получить оценку, закон должен касаться как минимум двух из четырех форм сексуальных домогательств, которые включают сексуальные домогательства на работе, в сфере образования, в общественных местах и в киберпространстве. И мы видим, что в Казахстане нет законодательства, касающегося какой-либо из четырех форм сексуального домогательства”, — сказала она.

Женщины в сфере предпринимательства

Женщины в Казахстане также сталкиваются с некоторыми препятствиями в предпринимательской деятельности.

“Это объясняется тремя причинами. Прежде всего, отсутствием положения о недопущении дискриминации по признаку пола в доступе к кредитам. Это положение было бы важным, поскольку его наличие было связано с более широкими возможностями доступа к кредитам, а также с наличием банковского счета и дебетовой карты. Также мы видим отсутствие гендерных квот в советах директоров корпораций. Это важный инструмент, который, как было установлено, позволяет увеличить процент женщин-руководителей. Третьим фактором является отсутствие положений о закупках, учитывающих гендерные аспекты, в процессах государственных закупок”, — сказал Рекаваррен.

По словам Диего Убфала, старшего экономиста гендерной группы Всемирного банка, речь идет скорее об объеме финансирования, чем о его доступности.

“Несмотря на то, что данные индекса показывают, что женщины не реже получают кредиты здесь, в Казахстане, чем фирмы, возглавляемые мужчинами, вопрос заключается в размере этих кредитов. Во многих случаях охватываются низкий и очень высокий сегменты, но женщины в компаниях среднего размера испытывают трудности с получением более крупных кредитов. В частности, из-за отсутствия залога. У многих женщин нет собственного жилья или каких-либо гарантий, которые они могли бы предъявить банкам”, — сказала Убфал.

Хорошей новостью является то, что Казахстан соответствует всем критериям для поддержки предпринимательства. В Казахстане публикуются данные о деловой активности, предпринимательстве и предприятиях, принадлежащих женщинам, с разбивкой по полу. Государственные программы также оказывают поддержку женщинам-предпринимателям в плане доступа к финансированию или агентству и расширения прав и возможностей. Национальный правительственный план также направлен на расширение доступа женщин к финансовым услугам.

Разрыв между законами и рамками, поддерживающими их реализацию, продолжает сохраняться и в других областях, самым большим из которых является показатель занятости, который анализирует законы, влияющие на решения женщин о приеме на работу и сохранении ее в качестве рабочей силы, а также в сфере ухода за детьми.

Отставание в реализации лежит в основе предстоящей напряженной работы, несмотря на то, что Казахстан ввел законы о равных возможностях во многих секторах.

Глобальная гендерная перспектива и видение Всемирного банка

Согласно отчету Международной организации труда (МОТ), сокращение гендерного разрыва между числом работающих мужчин и женщин может помочь увеличить валовой внутренний продукт (ВВП) Восточной Европы и Центральной Азии на 1,1 трлн долларов, что эквивалентно 23% годового регионального ВВП.

Хана Брикси, глобальный директор Всемирного банка по гендерным вопросам, подчеркнула роль этого учреждения в поддержке гендерного равенства.

“Мы переживаем исторический момент для группы Всемирного банка, когда речь заходит о гендерном равенстве. Впервые в истории Всемирный банк ставит перед собой столь высокие цели помочь странам ускорить достижение гендерного равенства, и это обязательство основано не только на том, что является справедливым, но и на фактических данных. К настоящему времени совершенно очевидно, что продвижение гендерного равенства — это разумный шаг для стран”, — сказал Брикси.

Она утверждает, что инвестирование в женщин является экономически обоснованной стратегией. На глобальном уровне долгосрочный доход на душу населения в странах был бы на 20% выше, если бы женщины были заняты наравне с мужчинами.

“У нас также есть доказательства того, что, когда женщины участвуют в принятии решений, результаты улучшаются. Это устойчивость домашних хозяйств, повышение устойчивости сообществ, увеличение инвестиций в человеческий капитал детей, а значит, в питание, образование и здоровье детей. Мы также видим более высокую прибыльность компаний, когда в процессе принятия решений соблюдается больший гендерный баланс”, — сказал Брикси.

“Мы также видим, например, в области управления рисками стихийных бедствий, что, когда женщины участвуют в принятии решений, планы управления рисками стихийных бедствий становятся более качественными, а их реализация также более успешной с точки зрения удовлетворения потребностей различных сообществ. Таким образом, необходимо привести веские доводы в пользу участия женщин в процессе принятия решений и женского лидерства”, — сказала она.

Всемирный банк уделяет приоритетное внимание искоренению всех видов гендерного насилия, расширению участия женщин в экономической жизни и привлечению женщин в качестве лидеров.

Смотрите также

Предыдущая запись Казахстан выполняет обязательства ОПЕК+
Следующая запись «Зеленый водород» в Казахстане: каковы возможности и проблемы